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当前，社区作为实现退休老人“老有所养”“老有所乐”的主阵地，在具体工作的实施与开展中，还存在着以下问题：一是可以满足老年人日益增长的文化和精神慰藉需求的组织机构尚未到位、职能不清、关系不顺、投入机制尚未完善。二是社区现有的文体活动场地面积偏少、设施简陋、管理人员缺乏。三是社会化照护方式欠缺，对精神层面的关怀、差异化服务少。
为此，我们建议：
一、加大对社区文化养老服务的政策扶植和资金支持
养老服务是一种准公共产品，政府作为公共产品供给的主体，主要从制定公共政策、财政兜底保障和对其它主体的监管来实现养老服务的保障。而文化养老作为传统文化与人文关怀相结合的养老方式，强调追求精神生活的满意度。政府在社会文化养老体系中，应该作为一个“掌舵者”，制定老年人精神保障的相关政策，引导街道社区在养老服务中更加注重老人的精神需求，为老年人创造条件走向社会、融入社会，提高老人的晚年生活品质。财政支持是养老持续发展的保障，对于社区、机构的养老设施建设，资金问题是最大的瓶颈，这就需要政府做好相关的财政预算，不仅要加大资金投入，而且要引进市场机制，发展盈利性养老服务组织，通过市场选择优胜劣汰，促进养老服务的进一步发展。
二、保障社区文化活动场地建设，开展符合老人需求的活动
许多老人不满足于打打牌、下下棋的生活，他们对一些活动有着新的需求。因此，社区干部需结合具体情况组织相关活动，如组织成立老人投资理财小组、创造发明小组、旅游小组等。政府在社区文化活动场地面积、管理人员等方面要加大投入，督促加速制度化建设及实施进程。进而提供可满足老年群体精神文化活动需求功能的场地及设施。
三、积极争取社会力量，培育老人精神文化生活服务平台
社区应积极争取社会力量支持，一方面大力扶持发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，加强和改善社区社会组织管理，协调社区社会组织参与社区老年互助性服务活动，逐步构建政府服务机制与民间服务机制互联、政府服务功能与民间服务功能互补、政府服务力量与民间服务力量互动的公共服务网络。整合社会资源，调动多方积极性，共同营造居家养老服务的社会环境，为老人提供全方位的文化教育、体育健身、情感陪护等服务，活跃社区群众精神文化生活。
四、统筹教育、培训资源，为老人提供教育和精神支持
应积极发展多元化的老年教育，可考虑利用周边大学资源，将老年大学融入大学和社区中，一方面，满足老人再教育需求，另一方面，还可以让老人与年轻人多接触，融入社会，而不是一个被独立分割的群体。通过举办多种老年知识讲座，或者社区老人互助学习中心等多种方式来满足老年人的教育需求。通过老年教育，老年人可以弥补年轻时期没有上过大学，或者专业、职业非自己所愿等遗憾，真正学自己所喜欢的内容，并在学习中交往、结识其他志同道合的老年朋友，丰富老年生活，也补偿了老年人退出社会舞台的失落心理，使得生活与精神有了寄托，以新的生活方式来取代单调乏味的生活。
五、引进社工专业人才，为老人提供精神层面的心理支持
在老人的精神关怀方面，应该引进专业社工人才，运用个案、小组、社区等专业社会工作方法来开展服务，全面贯彻社会工作尊重、平等、接纳、助人自助等理念。对于没有条件找到社工专业人才的社区或机构，可与高校共建实习基地，让来自高校的社会工作专业志愿者来为老人服务，开展一些具有专业价值理念和技巧的服务，增强老人的个人能力、交往能力。设立专门的老年心理服务站和服务热线，提供专门的老人咨询服务室，解决老年人的心理问题。
(李瑛 全国政协委员、天津歌舞剧院歌剧团副团长)
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